日本の首都については定める法令はないが、首都圏整備法にて間接的に示されているため、事実上は東京都とされる。ただし、東京都の全域を首都とするか、東京都区部だけをひとつの都市とみなして首都とするかは、見解が分かれる。東京都は何度か、日本の首都がどこかを法的に明確にすべきだとの要望を出している。一部には、東京遷都の詔勅が発布されていないため、正式には東京は副都で京都が日本の首都であるとする見解がある。