戦前日本が統治していた外地では以下の基礎自治体があった。

• 樺太：市・町・村（町村には一級と二級の別があった。後に樺太内地編入に伴い町村制に移行した。）
• 朝鮮：府・邑・面
• 台湾：市・街・庄（高砂族の集落には社が置かれた）
• 関東州：市・会