ロシアは男性に対する徴兵制度を採用しているが、兵役以外にも代替奉仕のような多様な選択肢が与えられていて、これらを勘案すれば対象年齢約35万人の内の13-25%が兵役に採られているはずである。しかし現実には、地方の経済的に貧しく教育程度の低い若者が徴兵される傾向が強く、都会の高学歴者は健康上の理由や大学内での軍事教練<ref>プーチン首相とイワノフ元国防大臣、そして彼らの息子達2人は、すべてが大学での軍事教練を選んで兵役を逃れた。</ref><ref>徴兵忌避率はロシア全体で90.5%、大都市部では97%にのぼる。</ref>を選ぶこと、代替勤務の選択、賄賂（800-5,000米ドル）によって兵役から逃れ、実際に徴兵されるのは2005年6月時点では対象者の9%だけとなっている。2004年には徴兵忌避率が90%以上に達したとイワノフ国防相が発言した<ref group="出典" name = "ロシア軍・国防省改革の現状"/>。

真に問題なのは、人数や不平等ではなくその質の低さであり、。

良心的兵役拒否権

2002年6月28日、ロシア下院は、代替奉仕に関する法案（代替文民勤務法）を採択し、良心的兵役拒否が実質的・制度的に明文化された。ロシア政府は、男性に2年間の兵役を義務付けているが、ソ連崩壊後の1993年に制定された新憲法は、宗教や他の信条を理由に兵役拒否する人に対し、代替奉仕の可能性を保障している。しかし、代替奉仕に関する具体的取り決めを定めた法律は、それまで存在しておらず、軍隊からの脱走の多発や、兵役拒否するための賄賂等、汚職原因となっていた。2002年に可決された法案によると、兵役の替わりに、民間施設で3年半、又は軍事施設で3年間の代替奉仕を選択することができる。また、大卒の場合、奉仕期間は半分ですむ。ただし、徴兵委員会が代替奉仕者の任地を決めるため、自宅や家族の近くで働ける可能性は低い。この法律は2004年1月1日から発効した。ロシアでは現在、18歳からの兵役が義務付けられているが、大学生は兵役を遅らせることが許可されている。こういった合法的な抜け道によって実質的な兵役逃れとなっている。