一般に、首都は「特別市」として、一市単独で州・道を構成する所も多い。しかし、首都以外でも、過密になり大都市となっている市もある。その中にも、「特別市」として、一市単独で道を形成する所もある。以下に、その例を挙げる。

• 釜山広域市
• 上海市
• 重慶市
• ハンブルク特別市