非参議（ひさんぎ）とは、以下のことを意味する。

• 従三位（公卿）以上でまだ参議に任官していない人のこと（非参議といえば通常はこの場合を指すことが多い）。
• 四位で一度参議を勤めて退官した人のこと。この場合、前参議と呼ばれることもある。
• 四位で参議になる資格を有する人のこと（いわゆる「参議候補生」ともいえる人のこと）。

四位で参議になる資格を有する人を例えると、

• 蔵人頭…蔵人所の長官
• 左大弁…太政官の判官
• 右大弁…太政官の判官 - 弁官が蔵人頭を兼ねる場合「頭弁」という
• 左近衛中将…左近衛府の次官
• 右近衛中将…右近衛府の次官 - 近衛中将が蔵人頭を兼ねる場合「頭中将」という
• 左衛門督…左衛門府の長官
• 右衛門督…右衛門府の長官
• 左兵衛督…左兵衛府の長官
• 右兵衛督…右兵衛府の長官
• 式部大輔…式部省の次官で天皇の侍読を勤めた者
• 左中弁…太政官の判官で年労のある者
• 国司…五カ国を無事に歴任し得た者

がその典型例として挙げられる（同じ太政官の判官でも右中弁ではないことに注意）。